【文/ 林琛力】。当地时间10月25日，巴西总统卢拉在决选中以51.78%对48.22%、领先约440万票，击败自由党候选人弗拉维奥・博索纳罗，创下巴西恢复直选以来首次“首轮落后、决选逆转”的纪录，新任期将于2027年1月5日开启。卢拉的第四任期同样将在经济挑战中开始。英国《卫报》拉美记者菲利普斯援引官方数据指出，过去四年卢拉政府将亚马逊地区森林砍伐减少了70%以上，并驱逐非法采矿者、保护土著居民，“好消息是，这一切都会继续”。数据显示，巴西公共债务已超过GDP的82%。”。其竞选团队公布的政策内容主要包括：将标志性社会福利项目“家庭补助金”补贴额度提高15%、推动周末全国公共交通免费、推出小微企业债务减免与新的家庭债务重组计划；暂时禁止网络体育活动；并支持结束“每周六天工作制”的劳工改革。值得注意的是，结果公布后，弗拉维奥很快表态“无法承认选举结果”，并要求宣布选举无效、提起诉讼。这是这位80岁左翼政治家近五十年政治生涯的又一次复出。对于败选一方的后续动作，各方判断相对一致。”。彭博社。在胜选光环之下，卢拉的新任期还需面对1980年代以来最保守的国会、高企的公共债务，以及一位拒绝承认结果的对手。“至于劳工党打算怎么做，我们会做好准备，继续斗争。卢拉第四任期的施政清单，延续了其扩大政府职能、加强社会政策和保障劳动者权益的一贯路线。经济层面，将继续推进以“新产业巴西”为核心的再工业化战略。巴西瓦加斯基金会国际关系教授施廷克尔（Oliver Stuenkel）表示，保守派立法机构将限制卢拉对政策决策的影响、削弱其最高法院大法官提名权，并可能令其面临弹劾威胁。这只是让我们获得了执掌总统职位的权利，能够继续对抗那些威胁我们自由、民主和公民权利的力量。环境与气候是卢拉第三任期的突出政绩。这一幕与2022年惊人相似。在更广阔的视野中，这场选举也为巴西的对外关系定下了基调。”任途说道。杭州师范大学特聘教授江时学对表示，卢拉本次胜选的主要原因是其政策能够得到大多数巴西人的拥护，其“以人为本”的社会发展政策吸引了低收入阶层的支持，这体现其经济政策、社会发展政策在一定程度上是成功的。现在已经没有别的选择。对此，北京巴西公民委员会负责人、巴西劳工党驻华代表及协调人任途（Renato Peneluppi）对表示，卢拉本次比弗拉维奥多获得了440多万张选票，“也就是说，多了440多万人投票支持我们。赢得这次选举，并不意味着问题就消失了。如何弥合社会分裂、把竞选胜势转化为治理共识，是摆在眼前的首要课题。瑞银金融服务公司美洲新兴市场首席投资官泽万科（Alejo Czerwonko）在选前分析中指出，卢拉若胜选，可能倾向于更渐进的财政整合路径，在维持公共投资和社会支出的同时逐步调整，但其挑战在于能否说服市场，这一调整力度足以稳定债务轨迹。《卫报》的菲利普斯（Tom Phillips）也认为，世界各国领导人正纷纷认可卢拉的胜利，弗拉维奥“没有希望推翻这一结果”。国际货币基金组织估计，巴西今年总债务将升至GDP的98%，财政赤字则将达到GDP的8%。然而，卢拉的第四任期的施政也并非坦途，他需要与1980年代以来最保守的国会合作，应对高企的公共债务，面对一位拒绝承认败选的对手。当年卢拉击败老博索纳罗后，后者的支持者拒绝接受结果，最终于2023年1月8日冲击国会、总统府和最高法院三权广场。在首轮落后、右翼势头强劲的逆境中完成逆转，足以显示其社会政策、减贫成就治理政绩，得到了多数选民的认可。风险咨询机构RANE的拉美分析师马里奥・布拉加（Mario Braga）向路透社表示，右翼未来数日可能出现抗议，但“结果被推翻的可能性极低”。巴西内政：政策延续与潜在掣肘。当地时间10月25日，决选结果出炉后弗拉维奥在新闻发布会上发表讲话。本次大选同期选出的国会中，弗拉维奥所在的自由党及其盟友，预计控制众议院逾280个席位、参议院多达50个席位，在两院均占据稳固多数。当地时间10月25日，卢拉庆祝胜选。对华方面，卢拉连任将确保务实合作的延续性，并有望在人工智能、能源矿产等高科技领域推动双边合作升级；在拉美，胜选被视为对近年来地区右翼浪潮的一次阻击，巴西作为“最后一个左翼堡垒”，与墨西哥一道延续了该地区中左翼执政的基本盘，成为牵动拉美政治格局走向的关键变量。他警告，若新政府无法拿出令人信服的财政方案，借贷成本将持续高企，制约投资与经济增长。半岛电视台记者莫妮卡·亚纳基乌提到，巴西右翼与法院系统之间的紧张关系可能因此重新浮现，而巴西最高法院内部也存在裂痕，“司法系统本身非常分裂，需要大量的政治谈判。我们以这样大的优势获胜，足以清楚地说明，不存在合规或干预。如今老博索纳罗因涉嫌政变等问题处于软禁状态，弗拉维奥则在竞选期间承诺为父亲寻求特赦、改革法院。他怀疑弗拉维奥可能在未来几天前往美国，以避免持续的刑事调查，“这并不是说他的支持者不会有暴力行为，但他的政治生涯已经结束”。